我國將實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程
來源：來源：本站 | 編輯：系統(tǒng)管理員 | 發(fā)布時間：2011-05-26 閱讀：2288
承接國務院常務會議今年1月決定實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程的號令，國家發(fā)改委近日又發(fā)文布置了農網(wǎng)改造的具體任務。
在國務院辦公廳轉發(fā)的發(fā)改委《關于實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程的意見》中，發(fā)改委重點布置了四項工作，包括對未改造地區(qū)的農村電網(wǎng)，按照新的建設標準和要求進行全面改造，徹底解決遺留的農村電網(wǎng)未改造問題等。
中西部改造全由中央財政承擔
至于本次改造的資金投入，發(fā)改委表示，中西部地區(qū)農村電網(wǎng)改造升級工程項目資本金主要由中央安排，東部地區(qū)農村電網(wǎng)改造升級工程項目資本金由項目法人自籌解決。鼓勵項目法人加大資金籌措力度，加快農村電網(wǎng)改造升級步伐。
除了財政投入，還有一部分資金來自于農網(wǎng)改造還貸資金。此前，中國已經(jīng)通過電網(wǎng)部門實施了每千瓦時電量加收2分錢的農網(wǎng)還貸資金政策，專項用于農村電網(wǎng)建設與改造升級工程貸款的還本付息。
有數(shù)據(jù)顯示，近年來，各地用電量增長很快，按發(fā)電量征收的還貸資金也增加很快，按發(fā)電量估算，目前每年征收的資金應在500億元以上。而相關業(yè)內專家預計，新一輪農村電網(wǎng)改造升級建設將拉動社會投資2000億元左右。
為了更有效使用農網(wǎng)還貸征收資金，發(fā)改委要求積極研究農網(wǎng)還貸資金統(tǒng)籌使用機制，加強對中西部地區(qū)的扶持，建立對農村電網(wǎng)建設改造、運營維護持續(xù)投入的長效機制。
鼓勵地方管理電網(wǎng)同大電網(wǎng)聯(lián)姻
在農電體制改造方面，發(fā)改委此次重新明確了全面結束縣級供電企業(yè)"代管體制"的目標。
所謂"代管體制"，是指由縣級行政區(qū)域外的電網(wǎng)企業(yè)或上級政府在所有權和經(jīng)營權相分離情況下代為管理該區(qū)域的農村電力。雖然經(jīng)過1999年原國家經(jīng)貿委2號文件的調整，一批縣級電網(wǎng)企業(yè)結束了"代管"狀態(tài)而被納入了同省電網(wǎng)公司，但一些地方仍有"代管體制"現(xiàn)象存在。終結代管體制將從產(chǎn)權機制和管理機制上理順農村電網(wǎng)投資、補貼和受益的機制。
為了終結"代管體制"需要進行一些產(chǎn)權轉移的方法突破。
發(fā)改委表示，全面取消縣級電網(wǎng)企業(yè)"代管體制"，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求和公平自愿原則，通過無償劃轉、股份制改造等多種形式，建立有利于促進農村電力健康發(fā)展的體制機制。地方管理的電網(wǎng)企業(yè)也要深化改革，鼓勵與大電網(wǎng)企業(yè)通過各種形式的合作或融合，提高供電能力和服務水平。
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